г.Курск, ул.Радищева, 24-А, оф.26
        

Поправки в Конституцию: как изменится бизнес в 2020 году

14 июля 2020

Поправки в Конституцию были приняты, и их влияние на жизнь россиян обсуждается до сих пор. В этой статье мы рассмотрим поправки в Конституцию предпринимательским взглядом: как они повлияют на бизнес, и что будет дальше.

Поправки в Конституцию для бизнеса

Большинство поправок в Конституцию, конечно, связано с политикой. Однако во многих новых или измененных статьях есть фразы, которые могут повлиять на бизнес. 

Ведь предпринимательства многое касается — обязательства государства сохранять свои территории, поддерживать социальный климат. Поправка, связанная с минимальной заработной платой, естественно отразится на российском бизнесе.

В общем, обо все по порядку.

Про МРОТ и социальные выплаты (новые части статьи 75)

Статья 75 больше других связана непосредственно с экономикой, поэтому о ней — в первую очередь. 

В этой статье до изменений в Конституцию было прописано о рубле как основной денежной единице, а задаче Центробанка, о налогообложении и т.д.

Статья дополнена пунктами 5-7.

5. Российская Федерации уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Фразу про уважение к труду, как заявлял Владимир Путин, взяли еще из советской Конституции, чтобы привлечь внимание общественности к проблеме значимости каждой профессии.

Указание на прожиточный минимум должно якобы защитить работников от недобросовестных предпринимателей, нанимающих их на целый день, а платящих меньше прожиточного минимума. Однако сейчас в России есть 82-ФЗ, выполняющий эту задачу («О минимальном размере оплаты труда»).

Однако в этой поправке сделан акцент на фразе “в целом по РФ”. В настоящее время прожиточный минимум в разных регионах отличается. В целом по стране — 11 731 рубль. При этому в Хабаровске он составляет 15 328, в Москве — 19233 рублей. Еще выше минималка в северных районах России (например, в Магадане — 20837 рублей).

Напомним, что сейчас МРОТ в 2020 году по стране — 12130 рублей. 

6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Эта поправка на уровне Конституции подчеркивает современную систему, по которой работает Пенсионный фонд. Деньгами современных пенсионеров обеспечивают работающие (через их пенсионные отчисления). Кроме того, из Пенсионного фонда сейчас выплачивается материнский капитал и помощь семьям с детьми. Все это отлично согласовывается со статьей 72, в которой прописана обязанность детей заботится о родителях.

Возможно, эта поправка даст возможность прописать в законе, что пенсионные накопления могут быть потрачены на другие неотложные нужды государства. В принципе, это делалось тоже через схему заморозки накоплений. Если такой закон будет принят, не придется министру экономразвития объясняться перед СМИ, куда были потрачены деньги (в Антон Силуанов дважды объяснял, как именно Пенсионный фонд причастен к финансированию восстановления экономики Крыма, а СМИ его все равно не так поняли). 

7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

Пункт про социальное страхование вынесен отдельно, что доказывает, что в дальнейшем внимание к социальным выплатам будет повышенное. Естественно, рост социальных выплат будет гарантировать государство через работодателей.

Вероятно, стоит ждать увеличения отчисления в Фонды и введения новых социальных выплат.

Про экономическую солидарность

Статья 75-1. В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Мы не нашли разъяснений, что понимается под “экономической солидарностью” конкретно в этой статье, однако в теории социальная и солидарная экономика существует.

Ее суть в более социально ответственном бизнесе. Предприниматель, вкладывая собственные средства в обустройство региона, в котором он работает, оказывает позитивное воздействие на экономику в целом.

Солидарная экономика предполагает, что бизнес будет решать вопросы социального характера. Например, такие как экономический кризис, молодежная безработица, неформальная экономика и занятость в сельских районах.

Таким образом, после принятия этой поправки в Конституцию дальше будет принят закон о поддержке государством социально-ответственного бизнеса. А еще дальше — на бизнес в рамках экономической солидарности переложат часть задач по повышения благосостояния граждан.

Про стабильность

Казалось бы, что остальные поправки в Конституцию не касаются бизнеса, а политики. Однако это не совсем так.

Обратим внимание на статью часть 2-1 статьи 67 

Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.

Поправка подчеркивает, что в России не собираются отказываться от своей территории и тем самым дает защиту предпринимателям Крыма и Севастополя, и инвесторам, которые вкладываются в бизнес на полуострове.

О персональных данных

Статья 71 (дополнена частью м). 

В ведении Российской Федерации находятся: […] обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных.

В законе не случайно сделан акцент на обороте цифровых данных. Таким образом, показано, что государство будет контролировать информационные технологии и оборот данных. 

Сейчас в России работают некоторые законы, регулирующие цифровизацию в стране, в том числе с экономической сфере. Например, закреплено понятие электронной подписи, есть удостоверяющие центры. Однако государство все равно не может контролировать все информационное пространство, в котором развивается бизнес. 

Вероятно, несколько законов в поддержку этого будет предложено после принятия поправок. Например, ожидается поправка в закон в персональных данных (ужесточится работа с ними) и новый ФЗ, регулирующий финансовые потоки в интернете.

Поправки в Конституцию приняты: что дальше

В этом обзоре были рассмотрены только поправки в Конституцию, которые косвенно могут повлиять на бизнес. Полный список поправок в Конституцию можно скачать на сайте ГосДумы.

Политики уже заявили, что по итогам поправок в Конституцию будут приняты около 100 законов.

Например, ожидается, что разрешение на обработку персональных данных будет ограничено сроком на один год, если речь не об участниках портала госуслуг. Это делается для дополнительной безопасности в интернете, однако даст дополнительную нагрузку менеджерам.

Источник: Бизнес.ру

Заказать обратный звонок